蚌埠市安全生產(chǎn)委員會辦公室關于切實做好高溫期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知蚌安辦〔2020〕61號

蚌埠市安全生產(chǎn)委員會辦公室關于切實做好高溫期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知

各縣、區(qū)安全生產(chǎn)委員會，市安委會有關成員單位：

高溫季節(jié)歷來是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。進入8月以來，我省相繼發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故，李錦斌書記、李國英省長分別作出批示，要求舉一反三，切實加強全省安全生產(chǎn)工作。8月16日，省安委辦發(fā)電《安徽省安全生產(chǎn)委員會辦公室關于切實做好高溫期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（皖安辦明電〔2020〕18號），并派專項督察組來我市開展高溫時節(jié)安全生產(chǎn)工作督察，王誠市長專門作出批示，要求市安委辦立即安排專項督查檢查和治理。為認真貫徹落實省委、省政府及市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的部署要求，切實做好夏季高溫期間安全生產(chǎn)工作，全力防范和有效遏制各類生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、立即開展安全生產(chǎn)督查檢查

各地各有關部門和單位要充分認清做好這一時期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，進一步強化組織領導、周密部署安排、細化工作措施，全面落實黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。一是切實加強組織領導。各縣區(qū)各有關部門和企業(yè)要立即開展覆蓋全行業(yè)、全領域、全地區(qū)的安全生產(chǎn)督查檢查。要成立安全生產(chǎn)檢查領導小組，主要領導要切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，親自指揮、親自部署、親自參與，集中力量組織好本行業(yè)、本領域、本地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，確保不留盲區(qū)、不留余地、不留死角、不留尾巴。各類企業(yè)要嚴格落實企業(yè)主體責任，按照“五落實五到位”的要求，全面開展自查自改。二是全面開展督查檢查。要認真貫徹落實《關于進一步加強疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》要求。即日起，除必要的應急值班值守、保證日常工作正常運轉(zhuǎn)人員外，各縣區(qū)各有關部門從事安全工作的人員要全部下沉一線、深入現(xiàn)場、進駐企業(yè)，開展全方位的安全生產(chǎn)督查檢查。要緊盯不放心的地區(qū)、領域、行業(yè)、企業(yè)；緊盯發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的單位；緊盯安全風險隱患集中的企業(yè)；緊盯一旦發(fā)生事故極易引發(fā)群死群傷事故的部位，深入細致開展安全風險隱患排查。特別是對一些不放心的企業(yè)，安排專人駐點蹲守；對一些重大風險隱患一時難以整改的，該關停的堅決關停、該退出的堅決提請當?shù)卣婪ㄍ顺?；對近年來發(fā)生的重大、較大生產(chǎn)安全事故，要對整改措施落實情況開展全面的評估，堅決汲取事故教訓、堅決防止類似事故再次發(fā)生。近期，市安委辦將成立專項督察組對各縣區(qū)、各有關部門工作開展情況進行督察，督察時間另行通知，督察結(jié)果納入年終考核。三是嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法。要帶著專家查，切實做到內(nèi)行查問題；要帶著執(zhí)法人員查，對發(fā)現(xiàn)的每一項問題隱患和違法違規(guī)行為，強化現(xiàn)場執(zhí)法措施；要帶著媒體查，對責任不落實、措施不得力的單位和個人進行公開曝光；要帶著責任查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，強化跟蹤督辦和整改落實，該處罰的必須處罰、該問責的必須問責，對隱患整改不及時導致事故發(fā)生的，依法依規(guī)嚴肅處理。

二、全面加強重點領域?qū)ｍ椫卫?/span>

要針對夏季高溫天氣安全生產(chǎn)特殊性、復雜性，認真查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取切實有效措施，消除監(jiān)管盲區(qū)，堵塞安全漏洞，排查整治隱患，確保夏季高溫期間全省安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。一是交通運輸領域。要按照《安徽省危險化學品運輸交通安全“除隱患、防風險”專項整治行動方案》要求，全面開展?；返缆愤\輸專項治理。要深化客貨車安全源頭整治，加強旅游客運、長途客運、貨車超限超載、工程運輸車輛等安全監(jiān)管，不斷凈化道路交通秩序。要突出抓好鐵路、郵政、漁業(yè)船舶等領域隱患整治，深刻汲取近期水上交通領域沉船、撞橋等事故教訓，強化汛期水上交通安全監(jiān)管。二是危險化學品領域。要深刻吸取黎巴嫩貝魯特港口?；繁ㄊ鹿式逃?，在全市組織開展為期一個月的?；穬Υ姘踩珜ｍ棛z查整治，全面排查爆炸性危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用情況。要圍繞危險化學品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等各環(huán)節(jié)，深入推進風險排查管控行動，細化完善辦法舉措，進一步提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。要切實加強高溫雷雨天氣危化品安全防范措施落實，嚴防惡劣天氣引發(fā)?；飞a(chǎn)安全事故。三是非煤礦山領域。非煤礦山要嚴格安全準入門檻，加大整頓關閉力度，加強分級分類監(jiān)管，完善崗位安全操作規(guī)程。尤其要注重防范化解尾礦庫潰壩、漫頂、排洪設施損毀等風險，嚴格實施閉庫銷號管理辦法，確保尾礦庫安全運行。四是建筑施工領域。要嚴格執(zhí)行高溫條件下室外露天作業(yè)時間規(guī)定，強化工作場所防暑降溫措施，嚴格落實40℃、37℃、35℃等高溫情況下室外禁止作業(yè)、限時作業(yè)、減少作業(yè)時間等要求。要持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序，規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理，深入開展施工許可證違規(guī)核發(fā)排查，重點整治施工企業(yè)無相關資質(zhì)證書或超資質(zhì)范圍承攬工程，嚴禁未辦理施工許可等建設手續(xù)的開工建設，嚴禁盲目搶工期、趕進度，杜絕違章指揮、違規(guī)操作。五是消防領域。要持續(xù)開展打通“生命通道”集中治理行動，聚焦高層建筑、商業(yè)綜合體等重點領域，嚴格落實消防安全制度，加快實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。要突出整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等領域風險，提高安全設防等級，采取差異化防控措施。要夯實農(nóng)村火災防控基礎，針對設施不足、培訓不到位等問題，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，突出加強森林防火，提高初起火災撲救能力，提升鄉(xiāng)村抵御火災水平。六是防汛領域。要全力做好退水期堤防巡守，確保人民生命安全，確保重要堤防和重要工程設施安全。要認真開展災后安全生產(chǎn)檢查，督促恢復生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，查找因汛情可能引發(fā)的各類風險因素，防止在安全檢查、安全措施不到位的情況下，盲目復產(chǎn)復工導致安全事故的發(fā)生。七是其他領域。要加強涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間、高溫熔融金屬等作業(yè)場所的日常檢查，嚴格作業(yè)審批和現(xiàn)場安全管理。要加強夏季電、氣使用管理，要對電線電路和各類管道和設備進行全面排查。當前汛期及暑假高溫交織，極易發(fā)生青少年兒童溺水事件，要深入開展水域安全隱患大排查大整改，完善青少年兒童管護監(jiān)護措施，健全安全提示提醒常態(tài)化機制，增強防溺水安全教育的感染力和實效性。

三、緊盯重點環(huán)節(jié)強化應急準備

要強化值班值守、監(jiān)測預警、搶險救援等各項工作。一是值班值守。要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，堅決杜絕空崗、脫崗和遲報、瞞報、漏報現(xiàn)象。二是監(jiān)測預警。要加強部門間聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，及時發(fā)布高溫、暴雨、雷電、大風等預警預報信息，嚴格落實基層群防群治責任，采取針對性安全防護措施，嚴防自然災害引發(fā)次生事故。三是搶險救援。綜合性消防救援隊伍和各類專業(yè)救援隊伍要做好搶險救援力量、裝備、物資準備，時刻保持應急狀態(tài)，確保一旦發(fā)生事故險情能及時應對、高效處置、科學救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

蚌埠市安全生產(chǎn)

委員會辦公室 

2020年8月18日